Стратегия сохранения биоразнообразия в Северо-восточной Азии

Резолюция международной рабочей встречи

«Сохранение биоразнообразия в Северо-восточной Азии»,

(2-3 июня, Владивосток; 27-28 июня, Сеул; 28-30 июля, заповедник «Кедровая падь», Хасанский р-н Приморского края; 31 июля, Владивосток)

В 1991 г. была выдвинута идея создания в устье р. Туманной международного мегаполиса под эгидой Программы Развития Организации Объединенных Наций. За прошедшее с тех пор время задачи проекта экономического развития области р. Туманной - "Tumen River Development Area" (TREDA) изменились коренным образом. Основным направлением в настоящее время является интеграция в процесс экономического развития региона всех расположенных здесь государств. Туманная - крупнейшая река в бассейне Японского моря. Проект предполагает строительство в бассейне реки новых дорог, развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию портов на побережье, вовлечение в экономику новых трудовых ресурсов. Все это не может не отразиться в будущем на общей экологической ситуации региона.

Необходимость сохранения уникальной природы бассейна р. Туманной и северо-восточной Азии в целом признана международной общественностью и осознана на правительственном уровне. Все государства, заинтересованные в проекте, подписали "Меморандум о понимании экологических принципов, контролирующих зону экономического развития реки Туманной и северо-восточной Азии" (1997). Неоднократно проходили международные рабочие совещания по экологическим проблемам проекта. Принимая во внимание скорость экономического и политического развития региона и опираясь на результаты совместных обсуждений, российская сторона предлагает региональную научно-обоснованную концепцию сохранения биоразнообразия, рассматривающую северо-восточную Азию в целом и бассейн реки Туманная, в частности, как единую многоуровневую экосистему.

Биоразнообразие - это важнейший ресурс человечества: во-первых - генетический; во-вторых - обеспечивающий разнообразие и нормальное воспроизводство биологических ресурсов, а также сохранение нормального экологического состояния окружающей среды; наконец, в-третьих - по уникальный туристический ресурс, особенно в сфере экотуризма. Поэтому - сохранение биоразнообразия - это сохранение для нас и будущих поколений важнейшего и уникального природного ресурса.

Проблема сохранения биоразнообразия - это по существу проблема комплексная, многоуровневая, экосистемная. Во-первых, каждый биологический компонент природы важен сам по себе, а, во-вторых, каждый биологический компонент природы существует и развивается во взаимосвязи и взаимодействии со многими другими биокомпонентами и абиотической средой. Поэтому охрана и сохранение одного компонента возможна лишь в сохранении всех связанных с ним компонентов, а также - в сохранении всех их местообитаний, т.е. - в сохранении экосистемы в целом.

Отдельные компоненты экосистемы имеют разную подвижность, динамичность, взаимодействуют с различными сочетаниями других биокомпонентов. Следовательно, различные компоненты существуют и развиваются в разных, многоуровневых структурах. Например, птицы, животные, перенос семян растений и т.п. Поэтому важно определить и выделить структуры, в которых в наиболее полном виде они замыкаются и взаимодействуют с другими. В пространственно-временном отношении это будут многоуровневые разнопериодные географические системы (геосистемы) с выделением конкретных границ таких систем.

В целом проблему сохранения биоразнообразия следует решать одновременно на нескольких уровнях геосистем, в т.ч. на уровне больших геосистем, например, в границах Северо-восточной Азии или Восточной Азии, или в АТР в целом.

В контактных зонах (суша-море; суша-океан) проблемы сохранения биоразнообразия приобретают дополнительную специфику. Здесь наблюдаются достаточно значительные взаимодействия и связи отдельных биологических комплексов суши с морскими комплексами.

Для решения проблем сохранения биоразнообразия необходимо имен, прогнозные оценки развития инфраструктурных систем, основных производств в этом регионе. Например, в Северо-восточной Азии в перспективе ожидается развитие энергетики (ГЭС, АЭС, электростанций на угле, газе, мазуте и других), освоение, нефтегазовых ресурсов, развитие - лесного хозяйства, сельского хозяйства, развитие инфраструктурных систем: сети железных дорог и автодорог, сетей газопроводов и нефтепроводов, других инженерных сооружений. Все подобные объекты, сети и системы могут оказать, значительное воздействие на биоразнообразие. В этой связи в составе проводимой в настоящее время экологической экспертизы всех проектов регионального развития необходимо проведение прогнозных оценок динамики, изменений биоразнообразия при реализации того или иного проекта, того или иного варианта регионального развития. При этом в ряде случаев необходимо предусматривать мероприятия, компенсирующие изменение биоразнообразия создание особо охраняемых территорий, коридоров связи, интродукцию и т.д.

Во многих регионах АТР наблюдается сокращение естественной среды обитания и важных экосистем в результате человеческой деятельности. Например, выполнение исследований на территории проекта TumenNET показывает, что в бассейне р. Туманная и прилегающих районах, сконцентрировано максимальное разнообразие биогеографических, социально-экономических, и других типов систем из представленных в Северо-восточной Азии. На данном пространстве выделяется два экорегиона мирового уровня значимости для сохранения биоразнообразия:

• Смешанные (хвойно-широколиственные) широколиственные леса Дальнего Востока,
• Даурская степь - наиболее крупная сохранившаяся степная экосистема в степном и лесостепном поясе Евразии

В бассейне р. Туманная и прилегающих районах сохранились последние репрезентативные для Северо-восточной Азии участки коренных хвойно-широколиственных лесов, которые являются ценными местообитаниями тигра и леопарда и других видов маньчжурской флоры и фауны. Водно-болотные экосистемы территории проекта TumenNET занимают ключевое место в Восточно-Азиатском пролетном пути.

Большая часть сохранившихся коренных лесных и водно-болотных экосистем расположена на территории РФ. Значительная часть сохранившихся степных и лесостепных экосистем и значительная часть водно-болотных расположена на территории Монголии.

На пространстве проекта TumenNET существует общая долговременная тенденция потери ценных для сохранения биоразнообразия экосистем. Долговременная тенденция сокращения площадей естественных экосистем и ухудшения их качественной структуры проявляется с различной интенсивностью на рассматриваемых территориях на протяжении последних 150 лет. При этом в пределах каждой национальной территории существует специфический набор причин-угроз биоразнообразию экосистем, который формирует негативные тенденции потери и трансформации экосистем.

При реализации негативных тенденций наиболее серьезные угрозы для БР рассматриваемых территорий будут связаны со следующими потерями в структуре и площадях экосистем:

• окончательная фрагментация экосистем района Черных гор и потери их связи с экосистемами Сихотэ-Алиня и экосистемами южной части Восточно-Маньчжурских гор (массив Чанбайшан),
• потеря площадей занимаемых ценными для БР экосистемами в Юго-Западном Приморье, Корейском автономном округе и в провинции Северный Хамген - слабо и нетрансформированными хвойно-широколиственными лесами, водно-болотными угодьями, а также ухудшения качественной структуры этих экосистем,
• уменьшение площадей занятых экосистемами в «Даурской лесостепи»: горной лесостепью, лесами, водно-болотными угодьями,
• усиление естественных процессов аридизации Экорегиона «Даурская лесостепь» в результате нерационального природопользования,
• уменьшение в прибрежных морских районах площадей, занятых водной растительности, усиление тенденций эвтрофикации и заиления донных осадков, потеря ряда ценных промысловых видов прибрежно-морских ландшафтов.

Несмотря на то, что на территории, входящей в проект TumenNET и прилегающей к нему, существует ряд особо охраняемых территорий различного уровня, а по степени концентрации их на единицу площади юго-западное Приморье может считаться одним из лидирующих в России, экономическое положение большинства из них крайне тяжелое. Часть ООПТ с низким охранным статусом существуют только номинально на бумаге, в них отсутствуют какие-либо структуры, не определены зоны ответственности. Необходимо прямое подчинение ряда памятников природы соседствующим с ними заповедникам либо заказникам. В последнее время в связи с развитием экологического туризма в регионе и ослаблением финансовой поддержки государства сложилось мнение, что заповедники должны сами себя обеспечивать. При этом извращается сама суть заповедников как эталонных нетронутых образцов природы. Конечно, экологический туризм, играет огромную роль в пропаганде охраны природы и может служить источником некоторых дополнительных финансовых поступлений в заповедники. Однако, простые экономические расчеты показывает, что надежды на самоокупаемость резерватов за счет туризма потребуют резкого увеличения потока посещения их территорий, что в конечном итоге приведет к уничтожению самого понятия заповедника как эталонной территории. Решение данной проблемы лежит в создании на основе заповедников природоохранных комплексов в виде национальных или природных парков с сохранением заповедного ядра и подчинением им общего управления или координации природопользования таких многофункциональных структур.

Необходимо сохранение заповедников и как специфических научных центров. Это практически единственные места, где в течение ряда поколений ученых на одной и той же территории и часто по одним и тем же методикам ведутся научные исследования. Хорошим примером этому является деятельность старейших заповедников России: «Кедровая падь» (с 1916 г.) и единственного в России – Дальневосточного морского заповедника, действующих в составе ДВО РАН. Эти заповедники, безусловно, позволяют не только сохранять уникальное биоразнообразие этих районов, но и изучать многолетние тенденции динами наземных и морских экосистем. Российская Академия наук, обладает огромным человеческим потенциалом и многовековым опытом естественно-научных фундаментальных исследований. Следует восстановить ее координирующую и обще научно организаторскую роль заповедного дела введением РАН в уполномоченные природоохранные органы.

Реализация серии экономических проектов TumenNET показывает необходимость корректировки границ уже существующих национальных ООПТ и совершенствования всего природоохранного комплекса. Живая природа не знает государственных границ и многие цельные экологические системы, играющие ключевую роль в сохранении биоразнообразия, охватывают приграничные территории соседних государств. На таких участках необходимо создание трансграничных ООПТ, находящихся под юрисдикцией разных стран, но выполняющих общую функцию сохранения данного элемента биоразнообразия. Примерами таких отдельных природоохранных структур, требующих дальнейшего комплексного развития, в низовьях реки Туманная являются Дальневосточный государственный морской заповедник и Хасанский природный парк со стороны Российской Федерации, резерваты Цзинь-Синь (КНР) и Арсом (Нандо) – со стороны КНДР. На ряде участков, прилегающих к границам нескольких государств, которые могут сыграть роль миграционных коридоров для крупных хищников, необходимо восстановление исторических первичных ландшафтных структур, включая и искусственное лесовостановление. Кроме того, район российской территории, непосредственно прилегающей к устью реки Туманная и ряд приграничных с ней участков Китая и Северной Кореи должны быть признаны водно-болотистыми угодьями международного значения согласно Рамсарской конвенции.

Мигрирующие птицы являются специфическим объектом международного ресурса. Пути их сезонных перемещений вдоль Азиатско-Тихоокеанской полосы пролета протянулись на расстояния нескольких тысяч километров и захватывают несколько стран. В то же время зона, прилегающая к низовьям реки Туманная, находится на перекрестке северо-южных и западно-восточных миграционных потоках и служит для птиц во время перелетов в Северо-восточной Азии основным местом для отдыха и кормления. Однако для сохранения орнитологического биоразнообразия недостаточно успешных охранных мероприятий только на территории TumenNET. Перелетные птицы являются международным достоянием и не знают национальных и административных границ, поэтому необходима разработка системы охранных мер, охватывающей с одной стороны мероприятия непосредственно в зоне проекта, так и согласованные международные действия, направленные на улучшение общей экологической обстановки в постоянных местах обитания мигрирующих птиц. Участники рабочего совещания призывают другие страны подключиться к проекту и внести свои предложения.

Природоохранная заинтересованность стран участниц TumenNET должна быть законодательно закреплена в ряде уже существующих международных конвенций. Так Боннская конвенция о мигрирующих видах до сих пор не ратифицирована ни одной из сторон – участников проекта. Необходимо подписание Россией двусторонних конвенций об охране перелетных птиц с Китаем, Австралией и другими странами, расположенными вдоль Азиатско-Тихоокеанской миграционного коридора.

Браконьерство и незаконная торговля живыми ресурсами давно переросли рамки внутринациональных проблем и могут быть предотвращены только путем добровольных совместных усилий ответственных органов стран, на территориях которых осуществляется сбор, транзит и продажа незаконно выловленных объектов. Необходима координация усилий таможенных служб, направленная на пресечения попыток вывоза ресурсов за пределы России. Исторически сложивший в странах Тихоокеанско-Азиатского региона взгляд на живую природу как на потенциальный пищевой или лекарственный источник служит постоянным экономическим стимулом браконьерства в приграничных районах российского Дальнего Востока. В то же время, решение проблемы массового браконьерства таких видов как дальневосточный трепанг и приморский гребешок невозможно только запретительными и карательными мерами. Необходима разработка экономических механизмов стимулирования устойчивого, неистощительного использования ресурсов и налаживание легального механизма межнациональной торговли.

Большинство видов, являющихся ценными с точки зрения азиатского жителя, традиционно не рассматривались российскими жителями в качестве объектов промысла, поэтому сохранились в этих районах практически нетронутыми. В то же время отсутствие каких либо норм ограничения изъятия таких объектов из природы и свободный массовый вылов их жителями других стран может стать в ближайшее время причиной нарушения экологического баланса в ряде экосистем. Для промысла их на территории России не требуется никакого разрешения. Во многих случаях не достаточно изучена и роль этих видов в поддержание биоразнообразия экорегиона. Любое изъятие должно иметь обоснованные нормы, учитывающие экологическую функцию данного объекта и его роль в сохранении биоразнообразия.

Не меньшее значение, особенно для АТР, имеет сохранение морского биоразнообразия. Здесь много специфических отношений и проблем. Например, морские воды юго-западного Приморья являются для Дальнего Востока России самыми южными. Здесь, в зоне смешения вод разного происхождения и термизма, на границе умеренной и субтропической биогеографической зон морское биоразнообразие достигло для российских вод высшего своего проявления. В тоже время ряд факторов, такие как муссонный климат, тайфуны, донный рельеф, структура течений, а также наличие у большинства морских беспозвоночных личиночных планктонных стадий и нерестовых миграций может рассматриваться как факторы риска, совместное действие которых с антропогенным влиянием при определенных условиях может представлять собой значительную угрозу для морского биоразнообразия. Морские системы данного региона в большей степени находятся под влиянием стока реки Туманная, зависят от чистоты ее вод, а, следовательно, от уровня развития экономической деятельности вдоль всего бассейна реки. Любое экологически непродуманное решение может представлять собой угрозу для биоразнообразия экосистем, расположенных на многие километры ниже по течению. Это требует участие в оценке большинства наземных проектов специалистов гидробиологов, обязательное строительство очистительных сооружений и налаживание многоуровневой схемы морского мониторинга, включающей чувствительные методы оценки для своевременного предотвращения экологических последствий.

Необходимо усилить момент сохранения биоразнообразия в экологической экспертизе. В настоящее время подавляющее большинство проектов оценивается с точки зрения воздействия на среду различных его составляющих. Как правило, комплексная оценка, учитывающая синергетический эффект на экосистему не рассматривается.

Программа мониторинга также должна включать в себя не только оценку изменения отдельных показателей экологической ситуации, но и учитывать последствия выявляемых трендов для биоразнообразия в целом. Мониторинг должен осуществляться на международном уровне в рамках единой системы слежения, в обще выработанных методических и временных рамках и в одном информационном пространстве.

Особое значение должно уделяться экологическому образованию на всех уровнях социального положения населения, проживающего на территории проекта. Необходимо воспитание экологически грамотных региональных руководителей коммерческих и государственных структур, органов самоуправления.

Приоритетными действиями, направленными на сохранение биоразнообразия в Северо-восточной Азии должны быть:

В области улучшения системы особо охраняемых природных территорий:

• финансовая поддержка существующих ООПТ,
• включение района устья реки Туманная в список водно-болотистых угодий, охраняемых Рамсарской конвенций,
• создание системы трансграничных ООПТ, в том числе поддержание экологических коридоров для крупных наземных животных
• создание вокруг заповедников буферных природоохранных комплексов.

В области охраны крупных хищников:

• увеличение числа диких копытных животных,
• восстановление и поддержка оленеводческих хозяйств как дополнительной кормовой базы для Дальневосточного леопарда
• запрет либо частичное ограничение охотничьей активности в местах обитания Дальневосточного леопарда.

В области сохранения и восстановления наиболее ценных наземных экосистем:

• мероприятия по усилению борьбы с пожарами и восстановлению лесной растительности,
• ограничение или запрет рубок в приграничных лесах,
• ограничение расширения сельскохозяйственных земель на лесные массивы и водно-болотистые угодья,
• регуляция деятельности в береговой полосе, в том числе туристической, строительной и ресурсодобывающей.

В области сохранения биоразнообразия птиц:

• подписание межнациональных конвенций в области сохранения мигрирующих видов птиц и водно-болотистых угодий,
• ограничение охотничьей активности в отдельных районах в особо уязвимые для птиц периоды,
• создание международной системы управления биологическим ресурсом мигрирующих птиц на всем Австрало-Азиатском пролетном пути, в том числе мониторинга за состоянием и определения квот изъятия орнитологических объектов.

В области сохранения морского биоразнообразия и прибрежных ландшафтов:

• оценка нынешнего состояния и изменений, наблюдаемых в прибрежных сообществах и популяциях ряда ценных морских видов в течение последнего десятилетия,
• искусственное восстановление популяций основных промысловых видов,
• внедрение в практику принципов устойчивого прибрежного рыболовства, включающих в себя: расширение прав пользователей промысловых участков с одновременным увеличением их ответственности за сохранение биоразнообразия на участке, усиление контроля за состоянием биоразнообразия и морских биоресурсов, внедрение экосистемного подхода к использованию прибрежных живых ресурсов.
• введение в экологические экспертизы всех экономических проектов бассейна реки Туманная обязательного анализа возможных последствий для прибрежного морского биоразнообразия.

В области антибраконьерской деятельности и предотвращения нелегального вывоза животных, растений и их дериватов:

• поддержка специальных мобильных антибраконьерских бригад
• межгосударственная координация действий таможенных и других служб, контролирующих вылов и перемещение животных и растительных объектов,
• улучшение эффективности и координация действий внутригосударственных природоохранных служб.

В области контроля за состоянием и мониторинга биоразнообразия и окружающей среды:

• создание единой многоуровневой системы биомониторинга среды, в том числе мониторинговых станций в районе устья рек Туманная и Раздольная,
• создание карт чувствительности к нефтяному и другим видам загрязнения для всех прибрежных морских участков региона.

Резолюция подготовлена Б. И. Лебедевым (БПИ ДВО РАН); использованы данные П.Я. Бакланова (ТИГ ДВО РАН), А.В.Озолиньша (ИБМ ДВО РАН) и Ю.В.Шибаева (БПИ ДВО РАН).